TOKYO – Perdana Menteri Jepang Sanae Takaichi mengumumkan pembentukan strategi intelijen nasional pertama sejak berakhirnya Perang Dunia II. Langkah ini akan mengarah pada pembentukan lembaga intelijen luar negeri independen yang setara dengan Central Intelligence Agency (CIA) Amerika Serikat atau MI6 Inggris.
Keputusan strategis ini diambil untuk menindaklanjuti rekomendasi Partai Demokrat Liberal (LDP) guna memperkuat ketahanan nasional dan melindungi kepentingan geo-politik Jepang di kawasan Indo Pasifik. “Kita harus memperkuat kapabilitas intelijen demi menjamin keselamatan publik dan melindungi kepentingan nasional,” tegas PM Takaichi dalam rapat perdana panel ahli intelijen di Tokyo.
Selama 80 tahun pasca-pembubaran aparat kekaisaran oleh Sekutu pada 1945, Jepang menjadi satu-satunya negara kekuatan utama dunia tanpa lembaga intelijen sipil terpusat. Julukan “surga mata-mata” yang sempat disematkan oleh lembaga riset keamanan internasional kini resmi diakhiri.
Restrukturisasi besar-besaran dimulai pada 31 Juli 2026 dengan pembentukan Dewan Intelijen Nasional (National Intelligence Council) yang dipimpin langsung oleh Perdana Menteri, serta pembentukan Biro Intelijen Nasional (National Intelligence Bureau) di bawahnya. Langkah ini memperkuat posisi Kantor Riset dan Intelijen Kabinet (Naicho) menjadi badan berwenang yang memiliki mandat hukum penuh untuk menyatukan pasokan informasi dari berbagai kementerian dan melapor langsung kepada Perdana Menteri.
Biro baru ini dipimpin oleh Kazuya Hara, seorang veteran kepolisian nasional yang berpengalaman di kedutaan besar Tokyo di Moskow dan Washington, Divisi Luar Negeri Kepolisian, serta Markas Intelijen Pertahanan.
Tiga Pilar Strategi Keamanan Baru Jepang
Pada 28 September 2026, PM Takaichi mengumpulkan 17 anggota panel ahli untuk merumuskan tiga agenda utama pembaruan sektor keamanan. Agenda tersebut meliputi Strategi Intelijen Nasional, Undang-Undang Anti-Spionase (Pencegahan Campur Tangan Asing), dan Pembentukan Badan Intelijen Luar Negeri (CIA versi Jepang).
Strategi Intelijen Nasional merupakan peta jalan jangka menengah dan panjang bagi Biro Intelijen Nasional dengan perkiraan anggaran mencapai US$ 400 juta. Sementara itu, Undang-Undang Anti-Spionase akan mempidanakan pencurian rahasia negara/teknologi serta mewajibkan pendaftaran agen asing, mengadopsi model Foreign Agents Registration Act (FARA) AS dan Inggris.
Pembentukan Badan Intelijen Luar Negeri, yang ditargetkan beroperasi penuh pada Maret 2028, merupakan hasil kesepakatan koalisi LDP dan Partai Inovasi Jepang (Nippon Ishin no Kai).
Eskalasi Ancaman Regional dan Sinyal Menuju “Six Eyes”
Keputusan tegas PM Takaichi didorong oleh meningkatnya tekanan keamanan di sekitar perairan dan wilayah udara Jepang. Aktivitas kapal patroli China di sekitar Kepulauan Senkaku, peretasan siber, uji coba rudal Korea Utara, serta aktivitas jaringan pengadaan komponen militer Rusia di kawasan Asia Timur memaksa Jepang keluar dari doktrin pasifis lamanya.
Pembaruan hukum anti-spionase dan konsolidasi lembaga intelijen terpusat ini sekaligus membuka jalan bagi Jepang untuk bergabung ke dalam jaringan kerja sama intelijen global paling prestisius yaitu Five Eyes (AS, Inggris, Kanada, Australia, dan Selandia Baru), yang berpotensi berkembang menjadi aliansi “Six Eyes”.
Sejak kekalahan pada Perang Dunia II pada 1945 dan dimulainya masa pendudukan Sekutu, konstitusi damai Jepang (khususnya Pasal 9) membatasi secara ketat pembentukan instrumen militer dan intelijen ofensif. Pengawasan dan pengumpulan data intelijen selama berpuluh-puluh tahun terfragmentasi di berbagai kementerian tanpa adanya koordinasi terpusat.
Namun, dinamika geopolitik abad ke-21, terutama kebangkitan militer China, ancaman nuklir Korea Utara, dan perang hibrida berbasis siber, membuat model keamanan lama tidak lagi memadai. Di bawah kepemimpinan PM Sanae Takaichi, Jepang secara bertahap mentransformasi postur pertahanannya dari pasif menjadi proaktif, memastikan Tokyo memiliki instrumen intelijen yang mandiri, tepercaya, dan setara dengan negara-negara mitra Barat.